Het EMU-saldo is het verschil tussen de inkomsten en de uitgaven van de overheid (Rijk, lagere overheden en sociale fondsen) van een bepaald land in een bepaald jaar. Op grond van de Europese begrotingsregels mag het landelijk EMU-tekort (het gezamenlijk tekort van het Rijk, lokale overheden en sociale fondsen) van de landen die participeren in de Economische Monetaire Unie niet boven de 3% komen.
De 3%-norm is daarbij doorvertaald naar een aandeel voor de decentrale overheden. Het Rijk hanteert een zogenaamde 'macronorm' voor de drie decentrale overheden gezamenlijk van -0,4 procent van het BBP. Het gemeentelijk aandeel in de macronorm bedraagt -0,27 procent en wordt per individuele gemeente verdeeld op basis van het begrotingstotaal. De individuele EMU-referentiewaarde betreft geen norm maar een indicatie van het aandeel dat de gemeente in de gezamenlijke tekortnorm heeft. Dat betekent dat er geen (individuele) sancties van toepassing zijn bij een overschrijding van de norm. Voor 2023 geldt voor onze gemeente een referentiewaarde van € 2.004.000.
Vanuit de BBV is het verplicht gesteld om het EMU saldo te presenteren in zowel de begroting als in de jaarstukken van de gemeente.
| Berekening EMU-Saldo (bedragen x € 1.000) | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Omschrijving | Begroting | Begroting | Begroting | Begroting | Begroting | ||
1 | Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17c) | -3.758 | -1.990 | 266 | 1.797 | -70 | |
2 | -/- | Mutaties (im)materiële vaste activa | 9.573 | 244 | -458 | -1.191 | -1.103 |
3 | +/+ | Mutatie voorzieningen | 1.446 | -933 | -2.065 | -436 | -155 |
4 | -/- | Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie) | 920 | 148 | -1.298 | 16 | - |
5 | -/- | Gerealiseerde boekwinst bij verkoop effecten en verwachte boekwinst bij verkoop (im)materiële vaste activa | - | - | - | - | - |
Berekend EMU-saldo | -12.805 | -3.315 | -43 | 2.536 | 878 |
Wat zegt het EMU saldo
Het EMU-saldo kan gezien worden als een extra financieel kengetal, naast de andere vijf verplichte financiële kengetallen zoals de (netto) schuldquote. Het EMU-saldo heeft een vergelijkbare functie als het kasstroomoverzicht in het bedrijfsleven. Het negatieve saldo over 2023 geeft aan dat we als gemeente via reële transacties € 3 mln meer gaan uitgeven dan dat we ontvangen. Dit wordt met name veroorzaakt door een negatief exploitatieresultaat. Het voorgeschreven model geeft niet de volledige kasstroom weer. In het model wordt geen rekening gehouden met mutaties in de crediteuren- en debiteurensaldi en overige transitorische posten. Het EMU-saldo wordt sterk beïnvloed door incidentele ontvangsten of uitgaven en kan dus behoorlijk fluctueren.